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人民英雄纪念碑题词手稿等58件档案将首次开放

本报讯(记者 赵婷婷)乾隆年代的圣旨、毛泽东为人民英雄纪念碑题词的手稿、题写了“清华园”三字的清代重臣那桐的日记……6月9日“国际档案馆日”当天,北京市档案馆将首次面向社会公众开放“特藏库”,此前从未公开露面的58件绝密档案原件将首次亮相。

进库前先穿鞋套

北京青年报记者昨日来到位于档案馆二层的“特藏库”,尝鲜目睹了这些绝密档案的真容。进入这间神秘的库房之前,所有人都需要先存包,并穿上鞋套。所有的照相、摄像设备,包括手机都一律禁止带入。“‘特藏库’从来不对外开放,这里面都是最珍贵的档案资料。我在档案馆上了这么多年班,今天还是第一次进去。”一位档案馆工作人员告诉北青报记者。

一进入“特藏库”,淡淡的樟木香以及丝丝凉意便扑面而来。58件珍贵档案整齐地搁置在樟木制作的展柜内。虽然室外是40℃的高温,但屋子里所有的工作人员都穿着长袖的白大褂。“这里的温湿度常年恒定,一般人会觉得温度偏低,这主要是为了保护纸质档案,温度高了纸片会容易发黄。”工作人员说。

九大类绝密档案首次亮相

首次公之于世的58件珍贵档案,共分为9大类。第一类为重大历史事件档案,包括孙中山奉安大典、五四运动、北平和平解放等珍贵档案;第二类为年代久远档案,包括清乾隆年间的诰封等;第三类为珍贵老照片档案;第四类为名人手迹档案,包括《那桐日记》、《杨度日记》原件等;第五类为列入《中国档案文献遗产名录》档案,包括剿抚澎台机宜、京张路工撮影等;第六类为革命历史档案,包括解放前中共地下党员作为党费交纳的白金戒指等实物档案等;第七类为日本侵华档案;第八类为北京城市规划档案;第九类为奥运档案,包括北京市承办2008年第29届奥林匹克运动会申请书等。

参观须提前预约公众参观名额100人

值得一提的是,为了保护好这些珍贵档案,“特藏库”将采取提前预约的方式接受参观。6月9日当天接受公众和专业人员限额各100名,即日起观众可致电北京市档案馆进行预约。

此外,今年还将有一批档案期满解禁并向社会开放。按照档案法的有关规定,档案馆保管的档案,一般应当自形成之日起满30年向社会开放。今年,市、区县档案馆将首次面向社会统一开放一批档案,包括市政协、市科协、北京同仁医院等11个单位有关城市管理、医疗卫生、参政议政等相关内容的档案共18709件,这些档案大部分形成于1978年至1985年。16个区县档案馆共开放档案42640卷件,大部分形成于1982年至1984年。文/本报记者赵婷婷

档案揭秘

《京张路工撮影》见证中国铁路发展史

《那桐日记》的主人那桐是中国近代史上的一位重要人物。《那桐日记》起于光绪十六年(1890年)止于民国十四年(1925年),共36年,约80万字。系统完整地记录了晚清及民国初年的政治、外交、军事及官僚日常行为生活。

由于身处要职并处在一个特殊的变革时期,《那桐日记》的内容十分丰富。它系统完整,时间跨度大,历经了甲午战争、戊戌政变、八国联军入京、辛亥革命、溥仪退位等重要阶段,对于研究清末民初的政治、外交、军事,以及官僚机构的运转都具有重要价值。

遗憾的是,光绪三十四年(1908年)4月23日至宣统元年(1909年)5月13日的第20册日记在“文革”中不幸遗失。那桐不仅是满清末期的重臣,而且还多才多艺,擅诗文,好金石书画,犹以书法见长,现存于北京清华大学中的“清华园”、“清华学堂”匾额,就是那桐亲笔题写的。

《剿抚澎台机宜》和《京张路工撮影》这两份档案入选中国档案文献遗产名录。其中,《剿抚澎台机宜》是反映17世纪清政府收复台湾的珍贵档案文献,由福建总督姚启圣的幕僚宋淏于康熙十七年(1678年)所著。后经姚启圣作序于康熙二十二年(1683年)形成现稿。整个文本全部手书,是世间仅此一份的“孤本”。

该文献内容为姚启圣和宋淏对台湾郑氏政权的剿抚政策和策略的建议,同时详细记载了澎台岛屿、山川、风物、城镇、民俗的情况以及台风的发生规律。清朝国史馆在撰写施琅传时,将平定台湾的功劳全归于施琅,以至后人论及康熙年间平定台湾,多只知施琅而不知姚启圣,对此,史学界历来存在争议,这份档案正好为我们解开疑团,为深入客观了解姚启圣及清政府收复台湾的历史提供了重要的参考。

《京张路工撮影》主要记叙的是中国自主设计和修建的第一条铁路京张铁路沿线各站点、主要路段实景以及通车典礼情况。为清末民初著名的摄影师谭锦棠拍摄,上海同生照相馆制作,分为上下两册,共178张照片,对中国铁路的发展史的研究,有极大的参考价值。

(原标题:人民英雄纪念碑题词手稿将亮相)

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专家:PM2.5不同高度差别不大 PM10近地浓度高

河北新闻网6月3日讯(河北日报、河北新闻网记者段丽茜) 6·5世界环境日临近。今天,30余位环保热心人士走进省环境监测中心站,参观应急监测车、PM2.5监测设备等,并向环境监测人员提出自己的疑问。这是省环境监测中心站首次向公众开放。

PM2.5、PM10平均浓度同比下降,但治污任重道远

“这车上装的是什么仪器?测量什么?”上午9时许,一进入省环境监测中心站大院,大家就被停放在院内的几辆环境应急监测车吸引。

“车内安装有测量大气污染、水污染的仪器。”中心站实验中心副主任侯冬利介绍,上级部门发出应急监测任务后,监测人员须在半小时内做出应急响应,监测车将第一时间到达现场,实施应急监测。

“截至5月13日,今年全省11个设区市平均达标天数为43天,占总天数的32.3%,平均超标天数为90天,占总天数的67.7%。全省平均达标天数同比增加了2天,重度以上污染天数减少了3天。”中心站总工程师严永路介绍。

还有一组数据显示,截至5月13日,全省11个设区市PM2.5平均浓度为117微克/立方米,较2013年的127微克/立方米降低了7.8%。PM10平均浓度为203微克/立方米,比去年的217微克/立方米降低了6.5%。

“从数字看,重度污染天数同比只减少了三天,大家感觉环境改善力度不大。治污是个漫长的过程,目前污染治理到了联防联控的阶段,希望各地各界共同努力缩短治理时间。”严永路说。

近地面PM10浓度高,随着高度增加,浓度会减轻

参观相关仪器后,有人问“环境监测统计出来的这些数据谁查谁用,有什么意义?”

“环境监测数据最主要的作用就是对环境管理提供技术支持。我们每天早、中、晚三次,以短信形式将相关数据发送到各部门,他们会根据不同的污染状况采取相应措施,比如关停企业、进行道路喷洒等。”严永路介绍,还有就是要让大家知情,每个人都可以通过网站查询实时数据,知道当日环境质量,及时采取防护措施。

高层建筑越来越多,哪些楼层空气质量更好些?有人问道。

“从石家庄目前的情况看,因为PM10是沉降的,近地面的浓度最高,随着高度增加,浓度会减轻。对于PM2.5,石家庄市环保局在世纪公园电视塔做了一个梯度监测,从200米往下,分不同高度测量数值,结果显示,不同高度PM2.5的差别并不大。但是因为这个测试做得时间还不长,我们还要通过长期观察做出更为科学、客观的结论。”严永路说。

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哈尔滨作坊使用燃气不当4人中毒3人死亡

新华网哈尔滨6月10日电(记者王春雨) 记者从哈尔滨市道里区委宣传部得到证实,道里区一家豆制品加工作坊因工作人员使用燃气不当发生气体中毒,造成4人中毒、3人死亡。

据了解,哈尔滨市道里区松发街48号一豆制品加工作坊9日发生气体中毒事故。经有关部门初步调查显示,事发屋内没窗户,已安好的排风设备还没正式使用,判断为个人使用燃气不当造成中毒。

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李克强分别会见缅甸总统和印度副总统_新浪新闻

新华网北京6月28日电(记者郝亚琳)国务院总理李克强28日下午在人民大会堂分别会见缅甸总统吴登盛和印度副总统安萨里,欢迎他们访华并出席和平共处五项原则发表60周年纪念活动。

在会见吴登盛时,李克强表示,中缅友谊源远流长,在和平共处五项原则基础上,两国睦邻友好关系深入发展。昨天习近平主席同总统先生举行了友好和富有成果的会谈。中方愿同缅方巩固政治互信,密切高层交往,结合两国发展战略和产业规划,发挥资源、资金、市场等互补优势,拓展合作领域,提升合作水平。双方要确保油气管道、矿业开发、港口建设等重大合作项目顺利实施和安全运营。中方愿同各方推进孟中印缅经济走廊建设,在丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路框架下加强区域互联互通,实现互利共赢。

李克强指出,东盟是中国周边外交的优先方向。缅甸今年担任东盟轮值主席国,中方将积极支持和配合缅方办好东亚领导人系列会议和中国-东盟文化交流年等活动,打造中国-东盟命运共同体,落实中国-东盟达成的两点政治共识和七个重要领域合作,推动双方关系持续健康平稳发展。希望缅方为此发挥积极作用。

吴登盛表示,中国是缅甸的友好邻邦和可靠朋友,长期以来给予缅甸宝贵支持。近年来,两国睦邻友好关系不断深化,有力促进了缅甸经济社会发展。中国的发展为缅甸和亚洲带来了新的机遇。缅方愿与中方一道,继承和发扬和平共处五项原则,落实好两国合作协议,扩大经贸、能源、基础设施等领域合作。缅方将积极参与并推进孟中印缅经济走廊建设,惠及四国和本地区。缅方愿为东盟-中国关系发展发挥建设性作用。

在会见安萨里时,李克强表示,上个月我同贵国新任总理莫迪通电话时,双方一致同意携手推动中印战略合作伙伴关系深入发展。中印作为当今世界两个最具活力的新兴市场国家,发展战略契合,合作潜力巨大。我们愿同印方一道,将中印两大市场更好对接,抓住彼此发展带来的重要机遇,不仅助推两国经济发展,而且形成以中印为双引擎的经济增长区,促进地区经济蓬勃有力发展。

李克强指出,中国的发展需要和平稳定的地区和国际环境。中方愿同印方通过和平谈判妥善解决边界问题,共同维护边境地区的和平与安宁。新形势下,中方愿同包括印度、缅甸在内的各方弘扬并发展和平共处五项原则,共同促进地区乃至世界的和平发展与繁荣稳定。

安萨里表示,印中是好朋友、好邻居,作为两大发展中国家,两国有着相近的历史文化和共同的发展目标。双方加强合作不仅有利于两国,也有利于亚洲和世界。印度新一届政府高度重视并坚定致力于发展稳定、强劲的印中关系,愿同中方在和平共处五项原则基础上扩大政治、经贸、人文等领域交流与合作,照顾彼此重大关切,推动两国关系不断迈上新台阶。

 

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湖南暴雨火车被困24小时 列车员走20里路买菜

身处郑州晴朗的天空下,无法想象湖南暴雨会带来怎样的影响。“从郑州开往昆明的K337次列车,在湖南怀化被困24小时,急需外界救援。”昨日中午12点15分,网友“柒柒昊小楊_kennedy7”发微博称,因湖南暴雨,K337次列车困在怀化溆浦县225段,车上断水断粮,通信信号也全面中断。

昨晚,从郑州铁路局传来消息,从郑州发往昆明的K337次列车已经停运。暴雨已经导致郑州铁路局接入客车晚点近20列,客车停运3列,折返运行客车1列,郑州铁路局已增开退票窗口。

郑州晚报记者 张华/文

“柒柒昊小楊_kennedy7”供图

连线

网友求救,列车被困怀化24小时

昨日中午12点15分,网友@柒柒昊小楊_kennedy7微博发帖:我们需要救援!由郑州开往昆明的K337次列车被困在湖南怀化溆浦县225段已达24个小时,车上早已断水断粮,通信信号也全面中断,交困万分,车上几百名旅客,急需外界救援。

在随后的评论中,他解释说,少部分旅客,包括我在内,是把手机贴在窗子边上等待几分钟,才有一点点微弱信号的。

15点18分,@柒柒昊小楊_kennedy7再次更新微博:目前的情况是,列车依旧困在原地动弹不得,据列车员不确切消息,列车有可能在16点左右再次开动,车上卧铺的旅客情绪相对还算稳定,硬座的旅客什么情况不得而知,周边村民有拿玉米、方便面、八宝粥、鸡蛋等食品来卖的,价格黑到发指:玉米5块一个,方便面10块一盒,鸡蛋4块!

担心塌方,K337走走停停,车速缓慢

随后,湖南交通频道官方微博也称,受强降雨影响,今天经过湖南的部分列车临时停运。从郑州开往昆明的K337在怀化也是走走停停。

15时33分,K337在共计晚点25个小时后再次启动,朝怀化车站驶去。列车长告知旅客,如果有需要,可以待列车驶到怀化车站后下车改乘其他交通工具。

昨日18点,郑州铁路局有关人士在接受郑州晚报记者采访时表示,目前K337路不是完全停运,因为担心塌方等灾害,车速较慢,大概每小时20公里,目前列车上缺水,郑州铁路局无法救援,正在等待当地铁路部门援助。

基本断水断粮,但优先保证老人孩子

前方情况到底如何?经过多方打探,郑州晚报记者联系到了车上乘客李红恩。14日晚上8点多,李红恩在郑州坐车,前往贵州。若不晚点,在16日早上6点10分,将达终点站昆明。但却被困在开往怀化车站的路上,车程还没走一半。

李红恩说,K337次列车到达娄底北时,开始第一次临时停车,停了约11个小时。在缓慢行车几个小时之后,再次遭遇大停车。由于长时间等待,车上的乘客情绪不稳,为此,李红恩和列车长沟通,打开所有硬座位置上的玻璃窗户,为乘客减压。在列车接近断水断粮的情况下,提议列车优先保证老人和孩子使用。

李红恩说,网友反映的物价贵,这是当地村民所为,跟列车没有关系。

列车员走20里山路冒雨采购蔬菜

在李红恩的帮助下,郑州晚报记者联系到列车长魏艳,电话那端的魏艳听起来嗓子沙哑,透露着疲惫。

魏艳说,从郑州到昆明的K337次列车,正常情况下是36小时就可到达,可直到昨晚7时,还没有到达怀化。除了长时间停车外,道路情况也不佳,列车被迫限速25公里每小时,“也就是说,平时100公里50分钟就可走完,现在却需要4个小时”。

从郑州站发车时,列车备足了正常行程时所需的水和食物,由于暴雨所致,列车长时间停运,路程还没走到一半,车上的水、食物以及储备粮都被耗尽,各个车厢饮水和厕所用水均不能供应。

魏艳说,在路过新胜利停车站时,列车员拿着锅碗瓢盆到站台工作室接水,保证餐饮用水。“新胜利站是小站,没有供水设备,无法为车厢直接上水,我们请求车站工作人员组织当地的商贩供应食物。在停运的间隙,派了两名餐车人员,冒着大雨,沿山路到10公里外去釆购新鲜蔬菜,并以10元价格的盒饭出售于旅客,并无加价。”

晚上7点08分,正在接受采访的魏艳透露一个好消息:再过40分钟,列车将到达怀化车站,已提前和前方车站联系。在该车站,将补充足够的水和食物。

措施

今日湖南依然有大雨

K337次停运

据昆明铁路局发布消息,受沪昆线部分区段暴雨影响,16日应到昆明的K337次列车预计最早将于17日23点到达昆明。

16日上午9点30分,湖南省气象台发布暴雨红色预警:过去24小时湘西州及怀化中北部出现大暴雨,预计未来24小时上述地区仍将持续大暴雨天气,并伴有雷暴、雷雨大风等强对流天气,需加强防范强降雨引发的山洪、地质灾害、中小河流洪涝以及城乡积涝。

为保证安全,16日晚8点26分,从郑州开往昆明的K337次列车停运。

郑州铁路局

增开退票窗口

可全额退票

昨日,郑州晚报记者从郑州铁路局获悉,受连日沪昆、焦柳线暴雨影响,已导致郑州铁路局接入客车晚点近20列,客车停运3列,折返运行客车1列。15日,北京西发往昆明的K471次列车16日到达郑州后,直接返回北京;16日、17日郑州至贵阳的1212次列车停运;16日郑州至昆明的K337次列车停运。

目前,郑州铁路局已增开退票窗口,需要办理改签、退票的旅客,可以到车站窗口办理全额退票和改签手续。

同时,铁路部门提醒广大旅客,由于近期暴雨频繁,列车运行秩序变化较大,请旅客随时关注车站公告,合理调整出行计划,以免耽误行程。

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甘肃上半年处理1396名违反作风纪律官员

中新网兰州7月21日电 (史静静) 甘肃省纪委21日通报称,今年1至6月,该省各级纪检监察机关共查处违反作风纪律规定的问题638起,处理1396人,其中给予党政纪处分397人。

通报称,按照“快查快结”的要求,坚决纠正和查处了一批违反中央八项规定精神的典型问题,严肃追究了一批党员干部的违纪责任,执纪监督工作取得了明显成效。2014年前6个月查处违反作风纪律规定问题的数量远远超过了去年全年的数量,查处问题数是去年全年的3.8倍、处理人员数是去年全年的4.4倍、党纪政纪处分人数是去年全年的2.4倍。

当日,甘肃省纪委常务副书记杨志宏称,省纪委成立2个督查组和5个暗访组,采取明查和暗访相结合、实地检查和及时交办相结合、随机抽查和带着问题线索检查相结合的方式,先后对10个市州的209个宾馆、饭店、娱乐场所、私人会所等进行了监督检查,共发现涉嫌违规违纪问题56个,公款消费问题线索4881个,通过转办、督办等方式责成有关单位进行了严肃查处。

通报指出,甘肃省纪委先后4次对39起违反作风纪律规定的典型问题在媒体点名道姓公开曝光,14个市州共通报了225次586起典型问题,有力地释放了违纪必纠、执纪必严的强烈信号。

通报还称,由省纪委主要领导直接分管,专门负责对全省纪检监察干部的监督管理,制定了《甘肃省纪检监察干部行为规范》,明确提出了“六个表率、六个带头、八个不准”的要求。召开甘肃省加强纪检监察干部监督工作视频会议,通报了8起纪检监察干部违反纪律规定的典型问题,组织省市县乡四级1.2万名纪检监察干部签订了作风建设承诺书。

此外,甘肃省纪委在甘肃廉政网设立了违反作风纪律规定问题举报专栏,公布了举报电话,受理群众投诉举报。各地普遍开通了监督举报电话,设立举报信箱,畅通投诉举报渠道。(完)

(原标题:甘肃上半年1396人因违反作风纪律被处理)

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媒体盘点:什么情况会造成飞机失联

新京报讯 (记者 祝炳琨)外媒报道,7月24日,阿尔及利亚航空称,从非洲布基纳法索首都瓦加杜古起飞50分钟后失联。

近期频发的飞机事故让人不禁对这架失踪的阿航AH5017航班产生更多担忧。但资料显示,飞机失联不等同于失事。飞机被劫、通讯系统失灵、雷暴湍流袭击、飞机引擎失灵飞机失控、未查明的不可抗力等都有可能造成飞机失联。

当然,人们最不想看到的飞机空中解体、被导弹击碎等,也有可能造成失联。

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揭秘北京看守所:监室带双向触摸屏 铁栏防自杀

人民网北京7月28日电(刘茸) 近日,记者跟随国务院新闻办《国家人权行动计划(2012—2015年)》调研人员,进入北京市几家看守所,一探这套常人看来颇有神秘感的设施的内貌。

根据2013年起生效的新刑诉法,看守所收押四类人员:被拘留、被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,被判处拘役的罪犯,被判有期徒刑后剩余刑期在三个月以下的罪犯。看守所内部一般将前两种人员称为“未决”,后两种称为“已决”。

在记者等人到访的第一家看守所——通州区看守所,成年人和未成年人、男性和女性、已决和未决人员被分区关押。在记者经过的女性监区,每间监室门口都有一个铭牌,录明主管和协管民警的姓名和在押人员名单。每间监室平均住5-7个人,室内相当干净。

监区各处都有类似防止“意外”的设置,如楼梯天井均以铁栏杆围起,防止在押人员翻越楼梯或自杀。监所有多道AB门,这是一种内外两重门的设置:一侧门没关上时,另一侧门无法打开。

作为全北京市最近改造的设备比较先进的看守所,这里的每间监室门内外都有电子触摸屏。民警向记者演示了触摸屏的使用方法:外屏可以查看在押人员的基本资料,可以调出历史记录,还有紧急状况下的“一键开门”功能;内屏则由在押人员自己操作,可以预约购买各种日用品、小食品,可以预约就医和约见检察官,还能查看自己账户的余额。

监室内的墙上贴着作息时间表和每周菜谱。从时间表来看,在押人员每天的日程都很满:要在规定的时间内听广播宣传,在规定的时间内学习和休息,在规定的时间室外活动。据介绍,他们也有一定程度的娱乐,比如晚上可以看电视,读看守所里的书籍。

“虽然条件挺好,这毕竟还是一个限制人身自由的地方。”一位干警对记者说,“你进了大门,有没有感觉到气氛跟外面不一样?反正我每天下班一走出那道门,才会觉得浑身顿时轻松了。”

通州区看守所没有给犯罪嫌疑人、被告人安排劳动任务。公安部监所管理局局长赵春光告诉记者,全国只有一部分看守所还保留着劳动项目,但有各方面的要求:如每天劳动不得超过3小时,每周不得超过15小时,对未决在押人员不得强制安排劳动。“我们不是把劳动看作是他们的义务,而是他们的一项权利。”他说。

在通州看守所,在押人员可以享受到的待遇还包括生病时的远程视频会诊,以及特殊情形下与家人的双向视频见面,但这些手段只不过是全科医疗服务站和家属单向视频技术手段之外的必要补充。从硬件设施的角度来说,通州所的确令人印象深刻。

但最令人瞩目的设施还是心理咨询室:屋内摆放着沙盘,和摆满类似玩具小人的展示柜,干警介绍说,这是一种引自国际上“箱庭疗法”所用的器具。郝同告诉记者,看守所里10名专任的管教民警中,已有一半通过与北师大的联合培训和全国统考,取得了国家正规心理咨询师的资格。“比如在押人员哪天感觉非常低落,或者有什么想不开的,可以通过主管民警要求预约心理咨询,这边都能满足。”

专职看守所:特殊设施服务于职能

通州区看守所目前实际关押数百人。依照行政区划管辖原则,这里关押的都是发生在通州区的案件的涉案人员,其余行政区看守所也与之类似。

北京市第二看守所,简称“二看”,实际上是监管医院。它的内部设计和一般看守所差别相当大,是一座高度标准化的三级医院。但也有一些细节,会向初次到来的人提示它与一般医院的区别:挂号处旁边用铁栏封住的等候室,各个病区之间明晃晃的警示标语,与穿着白大褂的医师擦肩而过的身着警服的看守人员。

“二看”的所长告诉记者,其他看守所的在押人员经过驻所医师或远程专家的会诊,判断需要住院的,就会被转移到“二看”来。

这间看守所式医院除了普通的外科、内科、耳鼻喉科等病区以外,也设立了专门的传染病区,目前收治约30名肺结核病人,还有数名艾滋病携带者。中国红十字会999急救中心在此也设立了专门的999特诊病区,几十名医护人员常驻其间,可以对危重病人进行紧急会诊,如果病情特重,他们有权将病人转送本部进行医治。

“二看”隔壁的“一看”,则关押了全北京市的重刑犯,还有一些外籍人员和宗教信仰者,其戒备相比通州区看守所明显更为森严。“一看”的食堂里有一座专用的清真灶,上方嵌着镌刻阿拉伯文的铭牌,盛装食材的容器上也有明显的阿拉伯文标识;门口贴着一周食谱,中国籍人员和外国籍人员的菜谱被分别单列出来。

各地看守所:09年以来“大变样”

一位看守所干警告诉记者,根据他们在各地的交流经验和日常了解,北京看守所的硬件设备和管理水准,在全国属于第一梯队,但并不能算最强,“可能也就前五吧”,其他如江浙地区、珠三角地区的看守所管理水平都相当先进。

“以我个人印象来说,江浙地区监所的硬件和信息化水平比我们更发达,而广东那一带主要是社会化水平、开放程度做得更好。”这位管理人员表示,“各地都各有所长,北京的优点算是比较平衡,没有什么特别出色的,但也没有特别的弱项。”

赵春光向记者表示,全国监所系统近年来得到了国家发改委系统的大力支持,2010年专项拨款达25亿,“十二五”期间进一步加大对老旧看守所改造力度,对全国公安监所系统硬件设施的改造起到了至关重要的作用,体现了国家对法治文明和被羁押人合法权益保障的重视。

“也不能说沿海发达地区的看守所一定就比中西部地区的看守所建设得更好。比如四川,这几年申请基本建设拨款比较顺利,改造力度也很大,到今年全省70%的看守所都已经改造完成,我去看过,他们的条件有非常大的改观。”赵春光说。

在此之前,各地看守所大多数是使用多年的老旧设施,赵春光描述为“老楼,10多个人一监室,大通铺”。2011年发改委到新疆建设兵团农八师看守所调研时,看到他们使用10年的监区楼“墙体变形、发霉,通风门窗无法正常开关,每逢阴雨天,室外下大雨,室内下小雨;每当大风天气,屋顶压板经常被大风吹起,只能用砖块固定,墙体没有保暖设施,监区常年冬冷夏热”。

全国大多数看守所已不再是这副模样,但赵春光也承认,由于一部分地区看守所申报的改造项目未达到发改委要求的标准,可能尚未获得足够的改造资金。但他强调,在全国数千个看守所中,2013年全系统通报的后进看守所仅有5个。“落后的是极少数。而且对于落后的监所,我们不仅会通报所在地公安机关加强领导全面整改,而且会视情通报所在地党委政府,唤起他们对这项涉及国家法治建设和人权保障重要执法机构整改工作的重视,形成很强大的督促动力。”他表示。

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北京城市特困人员将由政府供养 每月给零花钱

原标题:北京“城市特困人员”9月起由政府供养 专家称此举在全国尚属首创对其他地区或有借鉴意义

国际在线消息(记者 陈雨、实习记者 宋道玉):自9月1日起,北京市城市特困人员由政府供养。供养内容不仅包括居住、养老、看病、上学,每月还要给零花钱。供养标准不得低于“当地城镇居民平均生活水平”。中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙表示,此举在全国尚属首创,对其他地区有借鉴意义。但政府同时也要考虑财政负担,并防止造成新的不公平。以下请听详细报道:

日前,北京市民政局、市财政局等8部门联合印发文件,从今年9月1日起,将为“城市特困人员”提供基本生活供养“城市特困人员”基本和原有的城市“三无”人员定义重合,即指持有城市非农业户籍的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、抚养义务人,或者其法定赡养、抚养、抚养义务人没有上述能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。

对此,记者致电北京市民政局社会救助处,相关负责人进行了解释,并以北京东城区特困人员为例,介绍了申报流程:“这个文(件)刚制定,还得培训。明天我们要针对这个文对各个区县(相关人员)进行培训。(特困人员)得向所在东城区的哪个街道提出申请,提供居民身份证、户口本。如果是残疾人,要提供残疾证复印件。如果本人有困难,可以请居委会代替他提出申请。申请后,街道会对个人的收入状况和财产状况进行核实。核实完,还要进行民主评议。街道会把评审意见交到东城区民政局。调查以后没有问题的,都可以享受这个政策。”

除了将城市“三无”人员纳入供养范围,此次北京市出台的《办法》还提到,供养标准不得低于当地城镇居民平均生活水平。据了解,去年北京市城镇居民人均消费支出达26275元,相当于每月2100多元,而北京市现行城市低保标准为家庭月人均收入650元。这意味着北京市的城市特困人员享受到的平均政府补助将高于低保水平。对此,中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙表示,政府在制定相关措施时,需要考虑目标人群数量可能会激增。

“吃惊的是要把特困户包吃包住,生活费是最近一年的平均消费基础至少是不低于,应该是一个力度比较大的动作。(但)大家(可能)感觉会不公平,不是特困户反而没有得到政府足够的帮助与照顾,变成特困户以后反而有这个,有些人就会看我不去工作了,不去努力,就把自己变成特困户。国外的经验一般是原来的目标人群是1个,一旦政府政策出台,目标人群就是5到10个,政府的财政负担一下就会上升。”

毛寿龙还表示,北京市此举在全国尚属首例,首次将“城市特困人员”纳入供养,对全国其它地区具有借鉴意义。不过,他也指出,此举还需注意成本问题,可以借助社会和企业力量增进效益。

“(北京)是首例,比较早,城镇的救助措施还是比较多,但是这样的明确是首例。照顾这些人是社会的义务,政府作为一个辅助性的作用,在这个领域推出相关的政策也是值得肯定的,(对其他地区)有借鉴意义的。关键是政府运作这个东西,运作慈善的成本比较高,不仅是财政成本、人力成本、管理成本,还涉及到社会本身的互帮互助的资本减弱的问题。政府帮助以后,社会的互帮互助的方面就会少一点,政府如果能够让社会的力量、企业的力量政府的力量形成一股合力,可能这个事情会做的更好。”

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多名政协委员力挺“二孩”:利于孩子教育

原标题:委员力挺“二孩”,利于孩子教育和国家创新

大众网北京3月3日讯(特派记者 王磊 盛堃) “您支持孩子们生二孩吗?”“二孩政策将带来什么影响?”今天下午,在全国政协十二届四次会议开幕会入场前,俞敏洪和李灿等多位全国政协委员都对二孩政策表示了支持。

全国政协委员俞敏洪说,二孩家庭对孩子们的教育是有帮助的,两个孩子在生活用品方面可以续用,而且目前义务教育阶段的花费大幅减少,并不会增加家庭太多经济负担。俞敏洪认为,二孩政策将有利于应对人口老龄化的趋势,在人力资源方面保持国家持续的创新力。

全国政协委员李灿说,自己的孩子如果生二孩,他会支持。因为从他个人与兄弟姐妹相处的经历来看,两个孩子会互相帮助。他建议,城市的家长不要太担心经济上的压力,养孩子不用养得那么精细。


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