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人大代表:建议清理并减免光伏行业相关税费

原标题:建议减免光伏行业相关税费

新京报讯 (记者陈鹏)全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元日前在接受记者采访时表示,各类税费成本居高不下已成为影响光伏产业健康发展、影响其比较优势形成、导致光伏发电需要补贴的最重要原因之一。他建议,清理并减免光伏行业的相关税费。

刘汉元说,为更好保障国民健康,满足人民群众日益增长的美好生活需求,实现我国经济、社会和环境可持续协调发展,我国上下迫切需要且完全有能力像今日的扶贫攻坚那样,充分发挥政治和体制优势,用5-10年时间再一次实现空气、环境和生态的彻底“脱贫”。而在这场“空气、环境和生态脱贫”的攻坚战中,发展以光伏、风能为代表的可再生能源正是赢得战役的主力军。

刘汉元还指出,各类税费成本居高不下已成为了影响光伏产业健康发展、影响其比较优势形成、导致光伏发电需要补贴的最重要原因之一。据介绍,当前我国光伏产业上下游面临的税费主要包括25%的企业所得税、17%的增值税等。

刘汉元介绍,根据光伏发电项目数据平均测算,企业实际缴纳的每度电的税费成本达到1毛7分到2毛3分。“光伏行业发电过程中零消耗、零排放,仅仅是系统折旧的成本作为固定费用。”对此,刘汉元建议,全面清理并减免光伏行业的相关税费,并通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。

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责任编辑:张冬


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军媒解读组建退役军人事务部:整体大于局部之和

原标题:军媒解读组建“退役军人事务部”:整体大于局部之和

3月13日上午,北京人民大会堂,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,国务院新组建退役军人事务部,将民政部的退役军人安置职责,人社部的军官转业安置职责,以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合,组建退役军人事务部,作为国务院组成部门。

3月13日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。新华社 图3月13日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。新华社 图

怎样理解“职责整合”的内在含义?

怎样拓展“职责整合”的外在空间?

当天,国务委员王勇对国务院机构改革方案作出说明,并明确新组建的退役军人事务部主要职责如下:

拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施;

褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向;

负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作;

组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等;

指导全国拥军优属工作,负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等。

……

这些被整合的职责,也许老兵们都能在某个讲话精神和某些文件材料里找到相关语词,与此同时,关于退役军人的各种权益问题,也似乎能通过一些曲径通幽的途径得以实现或部分实现。然而,你却总难以找到任何一个职能部门把退役老兵的各种问题“打包”处理。

但今天,在新组建的国务院退役军人事务部“职责栏”里,我们看到了这种即将被打包“职责整合”和问题打包。

如果需要振奋,我们有理由振奋!因为,退役军人事务部的组建,绝非简单的职能整合,绝非单纯的职责归拢,也绝非单一的职业规划。用一句概括性用语说,就是:整体大于局部之和。

是的,整体大于局部之和,将会是新组建的退役军人事务部最大也最基本的功能与职业亮点。

这不是一部两部法规能替代的国家关爱,这也不是原先分散的各个职能部门共同努力可以达成的社会成效和长远功能。这是对那些曾为这个国家付出青春和热血的军人最贴心的抚慰,是对目前还战斗在中国军队各个营盘里的现役官兵最能托付的明天!

中国军人最鲜明的“中国特色”,就是“全心全意为人民服务”。这一带有时代烙印的特色本身,也同时彪炳着中国共产党人的奋斗目标和终身追求。也正因此,作为党亲手缔造并绝对领导之下的中国军队,对道德和军纪自然有着与生俱来的自我强化式的奉行与遵守。这一点,也是中国军队之所以能星火燎原发展壮大并在战场上击败一切强敌的根本。但同时,这一点,也成为中国军人特别容易被道德绑架的理由富矿。

长期以来,“无私奉献”成为对军人“标配性”要求,而且,甚至成为对军人隔离时代发展的“断地气”误读。受此影响,一个时段内,军人的社会地位在下降。有人认为“军人优先”是享受特权,有人感到涉军安置是额外负担,有人恶意炒作涉军话题,就连该主动送上门的“军属光荣牌”也在一些地方变成了“招领”……

革命导师马克思说过这样一句名言:“‘思想’一旦离开‘利益’,就一定会使自己出丑。”他指出,“正确理解的个人利益,是整个道德的基础。”

谈利益,谋权益,正是对“整个道德”最根本的保护,是对军人职业被尊崇最有力的国家认可。

50年代,作家魏巍《谁是最可爱的人》引爆了当时那个时代中国社会对军人对英雄的尊崇。今天,新组建的退役军人事务部,也必定会引爆高速度发展的中国当今社会对军人职业的尊崇炸点!

让军人成为全社会尊崇的职业,将成为对军人高尚道德情操和青春付出的最根本认可。奉献无价,奉献也有价!其价值,就是全社会对于这一职业以法规立基的立体尊崇,就是国家和人民最根本的托付,安全!

正在穿着军装为国家安全执勤的,已经脱下军装为国家建设和个人梦想打拼的,战友们,让我们共同努力,共同传承军人这一职业的品质与阳光,以无愧于这时代,无愧于这关怀,无愧于先辈传承的“最可爱”,无愧于进行中的“被尊崇”!

来源:微信公众号“中国军视网”

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责任编辑:张玉


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白岩松委员:我为何呼吁要多关注“非名校”学生?

原标题:白岩松委员:我为什么呼吁要多关注“非名校”的学生?

3月12日,全国政协委员白岩松,在接受中国青年报·中青在线记者专访时表示,今年他带来的提案中,呼吁要多关注“非名校”的学生,“这个提案来自于‘刺激’,我到一些非‘双一流’的高校,跟学生交流的时候,他们的不自信和自卑所给我的刺激是很强的。”让他忧心的是,“这些非名校的学生绝对是中国未来建设的基石。但他们大学四年就在不自信、自卑、迷茫,甚至混日子中度过”,“他们的心理是我最在意的。”

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责任编辑:霍宇昂


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女富商刘晓庆被抓 她和父亲用这种方法狂收17个亿

原标题: 31岁女富商刘晓庆被抓!她和父亲曾用这种方法两年狂收17亿 

2016年,当不少同龄人还在为生活奔忙时候,时年29岁的刘晓庆(注:不是那个家喻户晓的明星刘晓庆)就已经以8亿身家成为上市公司壹桥海参(现更名为晨鑫科技)的董事长,也是当时A股市场上最年轻的女董事长。

刘晓庆的成功之路非常简单,别人也无法复制:她的爸爸是壹桥海参的前董事长刘德群。

▲图片来源:视觉中国(图文无关)▲图片来源:视觉中国(图文无关)

而这对父女在一年多以后再次吸引市场关注,却是因为两则公告:

13日午间,晨鑫科技称刘德群、刘晓庆等人因涉嫌操纵证券市场、内幕交易被常州市公安局直属分局依法刑事拘留!

14日晚间,晨鑫科技称刘德群、刘晓庆合计约4.6亿股(约占公司总股本32.3%)已经被冻结!

父女两人两年套现减持近17亿元

3月13日,晨鑫科技公告称,于2018年3月12日接到大连证监局通知,公司实际控制人刘德群、原董事长刘晓庆、原高级管理人员林春霖涉嫌犯罪被常州市公安局直属分局依法刑事拘留,目前案件尚待调查。此外,晨鑫科技已因拟披露重大事项于3月13日起临时停牌。

每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者在3月13日及3月14日多次拨打晨鑫科技及常州市公安局电话,尝试咨询目前事宜进展,及上述高管在常州被拘留原因,但截至发稿前(14日晚间),对方电话无人接听。

据公司此前发布的公告,2016年10月10日,刘德群“因个人原因”,向壹桥海参的董事会提出辞去董事长、总经理等职务。随后,29岁的刘晓庆接任了董事长职务,总经理则交由他人担任。

刘晓庆在那时也成为A股上市公司中最年轻的女董事长,此外,刘晓庆当时还持有公司8856万股。以10月10日壹桥海参收盘价9.23元/股计算,刘晓庆持股市值约为8.2亿元。

壹桥海参2010年上市时的招股书显示,刘晓庆出生于1987年,2008年3月,21岁的刘晓庆就当选了壹桥海参的董事。此外,大专学历的她还公司内部担任销售部经理职务。

而凭借壹桥海参的上市,2010年刘德群与其女刘晓庆以35.5亿元人民币的共同身家位列《福布斯中国富豪榜》第306名。

值得注意的是,在刘晓庆上任之前,其父亲刘德群及其一致行动人在2016年8~9月,曾通过多次大宗交易累计减持公司股份达1.17亿股,占股份总数为12.32%,减持股票总市值约为9.4亿元。

而从2015年开始,刘德群就开启减持之路。据不完全统计,2015年、2016年,刘德群通过在二级市场上8次减持,共减持1.40亿股,合计套现14.96亿元。

此外,2016年11月、2016年12月,刚刚就任壹桥股份董事长的刘晓庆,也进行4次减持,共计减持2214万股,套现2.04亿元。由此,父女二人在两年时间内共计套现了约17亿元。

而按照晨鑫科技14日的最新公告,截至目前,刘德群共持有25.28%公司股份,刘晓庆共持有6.98%公司股份,父女所持有的公司股份全部已冻结。

那么,此次刘氏父女涉嫌内幕交易,是否和此前的套现有关?

对此,香颂资本执行董事沈萌对每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者表示,一般而言,上市公司涉及操纵市场和内幕交易,主要是高管通过内幕消息提前进行交易或者刻意隐瞒某些可能引起重大影响的信息提前进行交易。

公司业务转型:从海参到游戏

无巧不成书,就在晨鑫科技相关人员被拘留的前夕,其掌舵人也发生也变化。2018年3月12日,冯文杰经公告宣布担任晨鑫科技董事长,刘晓庆卸任。

关于冯文杰和晨鑫科技的渊源,还要追溯到2016年。2016年下半年,经历重组“告吹”,跨界泛娱乐计划“缩水”的壹桥海参转型“心愿”未改,将部分资产作价9.9亿元与壕鑫互联55%的股权进行置换,而壕鑫互联因“轻资产、高收益”评估增值率达到12870.34%。在此之后,其形成海珍品育苗、养殖、加工、销售及移动游戏发行、运营的双主业模式,而证券简称也从“壹桥海参”更名为“壹桥股份”。

而冯文杰正是壕鑫互联董事长,在2016年10月刘晓庆接班壹桥海参董事长同一时期,壹桥海参总经理一职也改由冯文杰担任。

切入壕鑫互联位晨鑫科技的转型打开“切口”,2017年10月,壹桥股份完成重大资产出售,剥离海珍品相关业务。

此举背后是让公司引以为傲的海珍品业务露出的疲态,以及更为明显的转型迹象。

以2016年前营收占比最大的围堰海参产品为例,2010年毛利率达86.46%,而2016年已降至27.54%。同时,2016年公司游戏业务占年度营业收入的49.56%,2017年半年报显示,壹桥股份的游戏业务毛利率达89.07%。

尝到游戏业务带来的甜头之后,在2017年底,壹桥股份以10.13亿元收购南昌京鑫持有的壕鑫互联45%的股权,将壕鑫互联所有股权纳入麾下。

公司7年4次更名

梳理晨鑫科技的转型步伐可以发现,更名也是伴随其转型步伐中的关键词:

2010年,公司以“壹桥苗业”名称登陆A股;

到了2015年1月,其又更名“壹桥海参”;

2016年10月,又因为形成海珍品和移动游戏“双主业”,名称更替为“壹桥股份”;

2017年12月1日,公司试图更名“晨鑫智能”失败后,再度更名为“晨鑫科技”。

▲晨鑫科技更名过程▲晨鑫科技更名过程

然而这条频繁的改名之路,晨鑫科技也走得并不顺畅,曾多次受到监管层的问询,并在2017年年底欲从壹桥股份改为晨鑫智能时遭遇“坎坷”,在监管层的问询之下,壹桥股份称,“智能”两字与现有主营业务不能完全匹配,决定放弃更名。并随后通过变更为“晨鑫科技”,实现“曲线”更名。

苏宁金融研究院特约研究员江瀚对每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者表示,上市公司更名一般分为上市公司沦为壳资源将被并购重组、业务发生重大调整、“炒作”股价迎合市场热点三种情况。

早在晨鑫科技更名前,2014年、2015年就曾迎来A股的更名潮,多伦股份(600696,SH)当时更名“匹凸匹”,“餐饮第一股”的湘鄂情(002306,SZ)更名“中科云网”都引起市场极大关注。恶性炒作更名概念也在当时兴起。

随后,针对更名炒作乱象,监管层及时出手予以管控。2016年10月10日,上交所制定了《上市公司变更证券简称业务指引》。同年11月,深交所也发布《变更公司名称备忘录》,针对上市公司更名予以限制。

▲图片来源:摄图网(图文无关)▲图片来源:摄图网(图文无关)

除了频繁更名,在2018年开年,晨鑫科技也因沾上区块链概念“光环”而股价大涨。2018年1月9日,其公告称,股票交易异常波动,而这和壕鑫互联于近期推出的区块链电竞加速基础服务——壕鑫竞斗云相关。此外,其将推出一款建立在区块链上的虚拟宠物养成社区游戏Poly Pony宝利马。

但在彼时,相关工作人也对记者回应称“公司不是区快链概念股。”而1月8日壹桥股份在深交所互动平台回答投资者“公司有类似比特币的业务吗?”提问时,壹桥股份董秘表示公司壕鑫竞斗云区块链游戏不能挖币,公司没有类似比特币的业务。

如今,刘晓庆父女肯定不会再有套现的快感,等待他们的也将是法律的审判。

责任编辑:霍宇昂


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速看3·15晚会曝光全名单 别再被坑

原标题:速看!3·15晚会曝光全名单,别再被坑了

3月15日,“国际消费者权益日”。一年一度的央视3·15晚会备受关注。

今年的3·15晚会,都曝光了哪些企业?有哪些消费陷阱被曝光?赶紧一起来看看吧!




葡萄上的白霜是农药残留?!权威解答来了!

很多人认为,葡萄上的白霜是喷洒的农药残留,吃了会中毒。

“3·15”晚会现场得出专业的实验结果:葡萄上的白霜不是农药。

 央视财经视频截图 央视财经视频截图

这种白霜的主要成分其实是无毒无害的天然蜡质,还有少量的糖类等有机质。而真正的农药残留是微量物质,很少能肉眼看见。

除了葡萄之外,冬瓜、李子和蓝莓等很多果蔬的表面的白霜,也是同样的物质。

吃蛋黄,会使胆固醇升高?

好多人不敢吃蛋黄,就是怕胆固醇高!蛋黄是不是被冤枉了呢?

中国农业大学食品科学与营养工程学院教授沈群:

蛋黄中确实含有较多的胆固醇,但是人体中的胆固醇大部分来源于人体自身的合成,只有小部分来源于食物。而且在摄入胆固醇的时候,人体自身有一个调控,当体内胆固醇高时,吸收率就会下降。所以,不是你吃多少蛋黄,身体里就会增加多少胆固醇。

蛋黄中不仅有胆固醇,还有卵磷脂,卵磷脂可以有效地阻止胆固醇和脂肪在血管壁上的沉积。所以,吃鸡蛋时,可以放心地吃蛋黄,不用扔掉了。

重要提醒:电动车充电,最好不要在夜间!

近年来,国内由于电动自行车引发了多起火灾事故,这其中80%的火灾都是电动自行车充电时引发的事故。

原标题:速看!3·15晚会曝光全名单,别再被坑了

 央视财经视频截图 央视财经视频截图

电池过载充电,容易发生爆炸,引燃电动车的塑料部件,释放出大量有毒烟气,导致人员和财产损失。因此,家里有电动车的请注意:

①不要图便宜买改装电池,因为这些电池是用已经超过使用年限的电芯重新组装的;

②不要夜间充电,因为夜间充电极易电量过载,引发火灾;

③要按说明书规定的时间充电,充电器和电池的电压要匹配;

④不要把电池放在家里充电。

紧急提醒:别让孩子穿洞洞鞋乘电梯!

洞洞鞋材质柔软,易变形,小朋友活泼好动,当他们穿上洞洞鞋乘坐扶梯时,危险也就悄然而至。

 央视财经视频截图 央视财经视频截图

如果乘坐扶梯时脚下动来动去,一不留神就容易卷进去,发生事故。最容易夹脚的地方是在电梯的侧面,也就是梯级和裙板的缝隙,被卷入的风险很大。

所以,小朋友在乘坐手扶电梯时,要避免穿洞洞鞋。同时,家长需注意提醒孩子站在梯级的安全区域内,以免发生意外伤害。

责任编辑:初晓慧


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这3人缓刑期间仍行贿又被罚 1人留任再贪4000余万

来源:大白新闻微信公众号

近日,有媒体报道了《海南一官员受贿缓刑期仍行贿受贿,再获刑5年并处罚款20万元》的消息。消息称,海南省海洋与渔业监察总队渔业船舶检验处高级验船师黄绍祥,曾因犯受贿罪被判处有期徒刑1年,缓刑1年6个月。

但刑罚并没有打消黄绍祥的贪念,缓刑期间,黄绍祥并未就此收手深刻反省,而是变本加厉,利用职务之便,多次非法为他人办理验船安全证书,并收受好处费共计18万元。为调动妻子工作,行贿妻子单位领导2万元。最后,法院判黄绍祥有期徒刑5年并处罚金20万元。

图文无关图文无关

海南贪官缓刑期间仍行贿受贿再获刑5年

据媒体报道,2010年,海南省海洋与渔业监察总队渔业船舶检验处高级验船师黄绍祥,因犯受贿罪被海口市龙华区人民法院判处有期徒刑1年,缓刑1年6个月。但这个刑罚并没有打消黄绍祥的贪念,缓刑期间,黄绍祥并未就此收手深刻反省,而是变本加厉。

文章称,黄绍祥利用职务之便,多次非法为他人办理验船安全证书,并收受张某某等7人好处费共计18万元。为调动妻子工作,行贿妻子单位领导2万元。2016年8月,澄迈县人民法院经开庭审理作出判决,以黄绍祥犯受贿、行贿罪判处其有期徒刑12年。

澄迈县人民法院审理认为,黄绍祥无视国家法律,身为国家工作人员,利用对渔业船舶进行检验的职务之便,先后收他人贿赂款共计18万元,为他人谋取利益,构成受贿罪;为谋取其妻子的工作调动,向王某行贿2万元,构成行贿罪。

在缓刑考验期限内犯新罪,依法应撤销缓刑,执行原判尚未执行的刑罚有期徒刑一年,应进行数罪并罚。

2016年8月18日,澄迈县人民法院作出一审判决,认定黄绍祥犯受贿罪判处有期徒刑11年,犯行贿罪判处有期徒刑1年,原判尚未执行的刑罚有期徒刑1年,连同新罪合为有期徒刑13年,决定执行有期徒刑12年。

一审宣判后,黄绍祥不服提起上诉,称量刑过重,表示受贿金额没有18万元。其辩护人则认为,黄绍祥为妻子调动工作、解决干部职工两地分居是单位内部事务,不存在谋取不当利益,送礼金给王某不应认定为行贿。

对此,海南省第一中级人民法院审理认为,黄绍祥受贿18万元事实证据确实、充分,行贿2万元的事实清楚,其行为已经构成受贿罪、行贿罪,应依法惩处。但因刑法修正案九的颁布和实施,对数额与量刑有较大调整,应对本案的量刑进行相应调整。

海南省第一中级人民法院作出终审判决:以黄绍祥犯受贿罪,判处黄绍祥有期徒刑3年6个月,并处罚金20万元;犯行贿罪,判处黄绍祥有期徒刑1年;原犯受贿罪判处有期徒刑1年,缓刑1年,撤销缓刑;数罪并罚,决定执行有期徒刑5年,并处罚金20万元。

广东一官员缓刑期间仍留任再贪4000余万

据媒体报道,一个芝麻小官,因受贿15万元被判处缓刑。缓刑期间,虽然降了职,但仍负责广东省从化市鳌头镇的征地工作,并在2009年至2012年间,通过虚增面积或地上附着物等方式,侵吞了4000余万元征地补偿款。

这个人就是原从化市鳌头镇政府经济发展办公室原主任梁伟强,其因征地受贿被判缓刑,但他通过向领导行贿,得以在被判刑后继续干着征地的公职,并贪污征地款4000余万元。2016年7月22日,广州中院一审以贪污罪和行贿罪判处梁伟强死刑,缓期两年执行。

文章称,时年48岁的梁伟强只有高中文化,曾任从化市鳌头镇政府经济发展办公室主任。2008年,因为在征地过程中受贿15万元,被判处其有期徒刑2年,缓刑3年。判刑后梁伟强不仅没有丢掉公家饭碗,反而继续在经发办副主任的位置上稳稳地坐着,仍负责征地工作。

原本就是因征地受贿被判刑,为什么缓刑期间,梁伟强还能继续在征地办工作呢?据梁伟强交代,自己之所以能继续干征地这份差事,是因为有时任从化市鳌头镇人民政府镇长周日会和副镇长刘建中给予帮助。

为了表示感谢,梁伟强向周日会和刘建中分别行贿50万元、价值103万元的股权。2014年3月,广州市检察机关通知梁伟强到广州市检察院反贪局报到。3月25日,梁伟强因涉嫌贪污罪、行贿罪被刑事拘留。

法院认为,梁伟强身为国家工作人员,利用职务上的便利,以侵吞、骗取的方式非法占用公共财物,其行为构成贪污罪,且贪污数额特别巨大,犯罪情节特别严重,依法应予严惩。梁伟强为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物,其行为构成行贿罪,且行贿情节严重。

法院认为,梁伟强曾因犯罪被判处有期徒刑,宣告缓刑,在缓刑考验期内再犯新罪,法院依法撤销缓刑。梁伟强犯罪后自动投案,如实供述自己的罪行是自首,依法可以从轻或减轻处罚。

但鉴于梁伟强是在相关罪行已被侦查机关掌握的情况下,才根据侦查机关的通知到案,且梁伟强是在缓刑考验期内犯新罪,故对其自首情节,法院不予从轻或减轻处罚。梁伟强在被追诉前主动交代行贿行为,依法可以从轻处罚。

梁伟强的家属代其退缴39万元,可以酌情从轻处罚。最终法院以贪污罪和行贿罪判处梁伟强死刑,缓期2年执行。

男子缓刑期内再犯单位行贿罪被数罪并罚

人民法院的缓刑处罚,是给被告人一个改过自新的机会,可有的人却不知道珍惜。安徽省阜南人赵波(化名),曾因犯(单位)走私普通货物罪被判处有期徒刑3年,缓刑5年。可是,在缓刑期内,赵波为获得照顾,将销售医疗器械的部分利润给了医院负责人。

2015年5月,经阜南县检察院提起公诉,阜南县法院一审认定赵波系缓刑期内再犯单位行贿罪,对其数罪并罚。据悉,赵波是阜南县人,常年经商。2007年3月22日,赵波在北京市注册成立一家科贸有限公司,主要从事医疗器械销售等业务。

2008年下半年,赵波得知阜阳市某医院准备通过公开招标购买一台医用设备。为顺利中标,他找到该医院负责技术标书制作的设备科副科长(另案处理),请后者在制作标书时提供帮助,并许诺“事成之后给好处”。

赵波又找到阜阳市某医院院长(另案处理),请求给予关照,并承诺事成之后将该笔业务所获部分利润送给该院长,该院长表示同意。在院长、设备科副科长的帮助下,某器械公司顺利中标。

被告人赵波通过该院长的妻子,分三次送给该院长现金共135万元。以感谢费为名,送给设备科副科长现金7万元。

2010年下半年,阜阳市某医院准备采购一台核磁共振设备,面向社会公开招标。某器械公司安徽皖北地区销售代表找到被告人赵波,承诺事成之后将核磁共振设备的三方采购合同交给赵波的公司做。

赵波为使某器械公司的产品顺利中标,请求该医院院长支持某器械公司的产品,并许诺“中标后给好处”。在该院长的帮助下,某器械公司的核磁共振设备顺利中标。为表示感谢,赵波通过该院长的妻子,分两次送给院长现金共90万元。

阜南县检察院经侦查查明:赵波作为某科贸有限公司负责人,为给自己的公司谋取不当利益,违反国家规定,向国有事业单位工作人员行贿共232万元,情节严重,其行为已构成单位行贿罪,应负刑事责任。

阜南县法院经审理认为,阜南县检察院指控被告人赵波犯单位行贿罪,事实清楚,证据充分,罪名成立,法院予以支持。赵波在案发后如实供述侦查机关尚未掌握的部分行贿事实,具有坦白情节,且当庭自愿认罪,依法可从轻处罚。

法院判决:撤销广东省珠海市中级人民法院判决书中“被告人赵波犯(单位)走私普通货物罪,判处有期徒刑三年,缓刑五年”的缓刑部分;赵波犯单位行贿罪,判处有期徒刑1年零6个月,决定合并执行有期徒刑4年。[资料来源:阜阳新闻网、澎湃新闻、广州日报等]

责任编辑:张玉


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超级部委国家发改委瘦身 素有“小国务院”之称

原标题:“超级部委”国家发改委瘦身,剥离微观职能、聚焦宏观调控

2018年3月13日,北京,国家发展改革委员会。视觉中国 图2018年3月13日,北京,国家发展改革委员会。视觉中国 图

3月17日,十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,批准了该方案。作为国务院第一大部委,国家发展和改革委员会(下称国家发改委)在中国宏观调控体系中的职能再度被调整。

在今年的国务院机构改革方案中,素有“小国务院”之称的国家发改委成为最大的职能输出部门,诸多原有职责被划归整合进新组建或重新组建的部委。自1978年以来,中国已有过七次政府机构改革,这是机构改革第五次聚焦于厘清和调整国家发改委的定位。此番改革后,发改委所承担的中微观管理职能被进一步剥离。

“瘦身之后的发改委可以将精力更多地放在宏观调控职能的履行上,有利于提升发改委在宏观调控工作中的效能以及精细化程度。”中国人民大学公共管理学院教授、国发院研究员刘鹏对澎湃新闻(www.thepaper.cn)分析称,此次机构改革后,国家发改委在宏观调控体系中的基本地位仍然不会有太大变化。把价格监管、气候变化和减排、重大项目稽查等属于非宏观调控范畴的职能划出,有利于发改委更加集中有效地开展总量平衡的宏观调控工作。

源自计委,位于宏观调控体系的核心的“小国务院”

坐落于北京月坛南街一幢灰黑色大楼的国家发改委,在中央部委宏观调控权力序列中的地位特殊,向来有“小国务院”之称,长期居于宏观调控体系的核心。而外界对其“权力过于集中、行政色彩过浓”的非议,也从未停止过。

数十年来,国家发改委的每一轮转变都与宏观管理职能息息相关。

除办公厅、政研室等部门外,根据其主要职责,发改委现下设26个职能机构(司、局等),覆盖交通、能源、环境资源、外资、贸易、就业等国民经济领域,职权涉及国民经济和社会发展中长期规划、经济运行调节、经济体制改革、价格改革等,同时参与财政政策、货币政策及金融业监管政策的制定,实属“超级部委”。

对发改委“行政干预过多、计划色彩重、与其他部委存在职责交叉”的诟病,与其“出身”密切相关。发改委的前身,可追溯至成立于1982年的国家计划委员会。国家计委成立后,原属于财政经济委员会领导的重工业部、第一机械工业部等13部划归其领导。1998年的机构改革中,原“国家计划委员会”更名为“国家发展计划委员会”。2003年,随着原国家经贸委的部分职能和原国务院经济体制改革办公室一同并入,并改组为“国家发展和改革委员会”,“计划”二字完全消失。2008年机构改革,国家发改委剥离在工业行业管理方面的有关职能和对国家烟草专卖局的管理,将这两项工作都划入新组建的工信部,并代管新组建的国家能源局。

“从国家计委,到发展计划委,再到发改委,这一机构的职能调整背后,反映出来的是国家对于计划经济与市场经济关系定位,以及市场经济条件下宏观调控职能的转变。”刘鹏称,从计划经济时代的总设计机构,到从计划向社会主义市场经济转型阶段的混合性机构,再到市场经济阶段的宏观调控机构,发改委的命运也随着政府与市场关系的变化而有所起伏。

刘鹏介绍,在政治经济学上,凡是采取政府主导推进市场经济建设模式的发展型国家模式的国家,一般都会设置一个类似于发改委的机构,例如日本的通产省、韩国的产业通商资源部等。

轻装上阵,剥离微观职能、聚焦宏观调控

现实运行中,作为“宏观”部门的国家发改委身负众多微观事务管理,令其饱受争议。正是由于国家发改委的职权既大而广,触角延伸至各个行业及领域,与国务院多个部门形成了横向交叉关系。“几乎是一个处对一个部委,部委要投资什么,没有发改委点头弄不成。”一位不愿具名的专家说。

优化党和国家机构设置和职能配置,正是此轮机构改革的重要出发点。

3月13日上午,受国务院委托,国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。其中,国家发改委所涉职能出现大量调整,进一步减少了微观事务的干预,集中精力于宏观调控,同时重新梳理整合了部际关系。

具体而言,国家发改委的组织编制主体功能区规划职责,划入新成立的自然资源部;应对气候变化和减排职责,划入新组建的生态环境部;有关农业投资项目管理职责划入新组建的农业农村部;重大项目稽察职责划入审计署;价格监督检查与反垄断执法职责划入新组建的国家市场监督管理总局;药品和医疗服务价格管理职责,整合进入国家医疗保障局。

与此同时,国家发改委的组织实施国家战略物资收储、轮换和管理,管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责也出现调整。与多个部门的相关职责整合之后,新成立的组建国家粮食和物资储备局,由国家发改委管理。

分析人士指出,发改委此番瘦身看似削权,实则强化了其宏观调控职能。在拟订经济和社会发展政策、推进经济结构战略性转型以及总量平衡方面,改革后的国家发改委可以进一步聚焦。

“按照权利和责任一致、尽量减少多重管理的思路,该拆就拆、该归类就归类,对发改委来说是比较大的调整。”国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯称,此轮机构改革重新审视了各部门的职责权限和职能划分,既有外延上的部际调整,也有内涵式的各部门职能的重新剥离、归位、组合和优化。“合并同类项”后,发改委能更好地发挥规划战略的宏观调控,达到轻装上阵。

刘鹏认为,此前外界探讨颇多的发改委权力集中问题,并非完全是简单的部门利益问题,而是国家改革集中权力的阶段性需要,有其合理性。而发改委的自身改革与职能转变,为这一次部委间的职能再梳理与优化提供了现实条件。

“发改委的多项职能调整出去,既有从综合改革与功能合并角度对国务院其他部门职能的合并同类项,也有是前几次机构改革因时机不成熟而不好交给其他部门、现在时机成熟后实现成功移交的职能。应该说,发改委对于其中部分职能的成熟和理顺起到了培育和发展的作用。”刘鹏认为,瘦身之后的发改委可将精力和资源更多地放在履行其宏观调控职能上。在与新部委的协调上,应当尽可能将相关职能予以明确,将剩余权的解释尽量最小化。

责任编辑:张迪


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外媒叹中国这一领域异军突起 如此优秀秘诀就俩字

原标题:外媒惊叹中国在这一领域异军突起,突然如此优秀的秘诀只有两个字——

英媒称,“加州苹果公司设计,中国组装。”这句话在过去十年一直刻在iPhone手机背面,最直观地反映着世界前两大经济体在技术领域达成的协议:美国提供智慧,中国提供劳动。

然而,时过境迁。中国的世界级科技巨头(阿里巴巴和腾讯)的市值都达到了5000亿美元(1美元约合人民币6.3元),可以与美国的脸书公司一争高下。

英国《经济学人》周刊 3月15日

中国拥有全世界最大的网络支付市场,正在向全世界出口设备,中国拥有全世界速度最快的超级计算机,正在建设全世界最大的量子计算研究中心,正在开发的卫星导航系统到2020年将向美国的全球定位系统(GPS)发起挑战。

▲英国《经济学人》周刊报道截图▲英国《经济学人》周刊报道截图

中国的人工智能(AI)科学家人数在全世界数一数二。中国的互联网用户超过8亿人,人数多于任何其他国家。这就意味着中国拥有更多可用于发展AI的数据。

报道称,问题在于美国如何应对。解答这个问题的关键是,人们应当牢记美国在上世纪五六十年代取得成功的原因。当时为了在太空和武器领域超越苏联,美国政府出台计划,刺激对于教育、科研和多种技术工程的投资。这最终导致了硅谷的崛起。硅谷倡导的是自由探索、积极竞争和健康的资本激励。

▲美国硅谷(视觉中国)▲美国硅谷(视觉中国)

在这期间,美国还实行了欢迎全世界人才的移民制度。在“卫星时刻”过去60年后,美国现在同样需要在推进一项国家计划时实现公共投资与私人企业的结合。

报道鼓吹称,另一方面,面对中国可能带来的数字竞争,美国应升级国家安全防御措施。政府应扩大外国在美投资委员会的职权范围,加强对AI领域的外国投资和并购交易的审查。

英国《金融时报》 3月15日

美国在AI领域的霸主地位第一次遭遇严峻挑战。当前的AI热潮最显著的特征之一是,中国异军突起成为全球舞台上一股重要力量。

▲英国《金融时报》报道截图▲英国《金融时报》报道截图

衡量一国科技实力最简单有效的一个方法是,看看这个国家在重要学术期刊上发表论文的情况。美国人工智能促进会年会是AI领域最重要的学术会议之一。在1980年该年会首次召开时,美国占有绝对优势,没有任何论文来自中国,欧洲人的参与也不多。

到了1998年,美国依然占主导地位,但欧洲的地位显著上升。不过,中国提交的论文只有1篇。

现在的情况大不相同了。在2018年2月于美国新奥尔良举行的年会上,中国的投稿数远远多于美国(中国1242篇,美国934篇)。更有说服力的是,在被接受的论文数量方面,中国仅比美国少3篇。

▲资料图片:2017年12月20日,观众在萧山机器人博展中心参观工业机器人。▲资料图片:2017年12月20日,观众在萧山机器人博展中心参观工业机器人。

我们难免会得出如下结论:中国在AI领域正与美国展开激烈竞争。

那么,中国为什么突然如此优秀了呢?答案很简单:规模。当前AI热背后的机器学习技术需要大量数据。人脸识别、机器翻译和无人驾驶汽车都需要大量的“训练数据”。

中国市场在人口规模上大于美国或欧洲,中国的企业在获得数据方面有天然优势。虽然西方普通消费者可能并不熟悉它们的名字,但中国的腾讯、百度、阿里巴巴和京东等科技公司在用户数和市值上都已堪称世界巨头。这些公司正在大规模投资AI。

责任编辑:张建利


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代表支招教育培训:禁超纲超前教学 建机构黑名单

教育培训机构哪家强?

这是很多学生家长既热衷又无奈的话题。随着教育培训机构的增多,覆盖范围的扩大,越来越多的家长为了让孩子“成材”,暗自“较劲”,加入到了课外辅导大军之中。但也有的家长出于对“课上不教课下教”的担忧,无奈地选择了“小课堂”补课。

党的十九大报告指出,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育。

作为教育事业中的一环,如何规范教育培训市场,引发了不少全国人大代表的关注。他们建议,严审校外教育培训机构及其从业人员资质,严管教育培训内容防止超纲超前教学,严刹公职教师有偿家教之风,促进教育事业健康有序发展。

校外培训内容要审核备案并公布

全国人大代表、安徽省宿城一中副校长刘秀云从事中学教育28年,目睹校外教辅机构逐渐由大中城市向中小城市甚至乡村蔓延,由学有余力、家有经济承受力的学生向绝大部分学生蔓延。

这让刘秀云感到很担忧。因为有很多校外教育培训机构不具备相应资质,打着教育咨询公司的幌子,做的是教学辅导的事。这些机构聘用教师和招生行为缺乏监管,教学内容更是处于无人监管的状态,常常采用“超前教学”“超纲教学”“考前强化培训”等方式吸引家长和学生,导致一部分学生在正常的学校教学中不能认真学习,吃的是“夹生饭”,最终“消化不良”。

“多年来,教育主管部门一直在呼吁中小学减负,但校外教育培训机构的无序状态,正在助长中小学教育不堪其累,与基础教育的初衷背道而驰。”刘秀云说。

校外教育培训机构是学校教育的有益补充者,而不是教育秩序的干扰者。为进一步规范校外教育培训机构,刘秀云结合工作实际,建议相关管理部门要对教育培训机构的资质加强审核,对不符合办理证照条件的,责令其停止办学。校外教育培训机构开展学科类培训的班次、内容、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布,防止出现“超纲教学”“提前教学”等行为。

刘秀云还建议,坚决查处中小学教师诱导或逼迫学生参加校外教育培训机构培训等行为,建立教育培训机构“黑名单”制度,公布无资质和不良行为的校外教育培训机构名单,并予以取缔。

设置网络教育培训市场准入门槛

近年来,网络教育培训由于突破时间和空间的限制,学习方式灵活,正在教育领域异军突起,为越来越多的学生及其家长所接受并参与其中。

全国人大代表、安徽省政府教育督导委员会办公室主任杨善竑认为,网络教育培训有利于缓解社会对稀缺优质教育资源的需求,扩大优质教育资源的覆盖面,是教育供给侧结构性改革的必要手段。但需要注意的是,这个巨大的潜在的教育市场缺少规范,处于“无法管、无主管、无监管”的“三无”状态。

杨善竑列举了网络教育培训存在的问题,包括教育市场准入门槛低,教师队伍鱼龙混杂;片面追求经济效益,忽视教育培训质量;滥发招生广告,进行虚假宣传;监管不到位,沦为执法盲区等。

面对拥有庞大市场需求的网络教育培训,杨善竑建议,国家应加强立法,出台规章制度,明确监管和执法主体,设置市场准入门槛,强化资质审核,细化对网络教育培训机构的违法处罚,确保有法可依,执法必严。

同时,区别对待公益性和营利性网络教育培训的不同属性,实行差别化分类管理。公办学校应坚持普惠和公益的原则,搭建网络教育培训平台,教师参与计入正常工作量,给予合理补助,但严禁向任何学生收取任何费用,确保教师队伍的纯洁和稳定。

严查公办在职教师有偿家教问题

重视教育,重在教师。

全国人大代表、安徽六国化工股份有限公司氮肥厂质计部副部长丁宏锁认为,教师要做好为人师表,才能更好地教书育人。但现实中有些教师,特别是公办在职教师从事有偿家教之风盛行,他们享受着优质的教育资源,利用工作上的便利从事有偿家教或在某个教育机构兼职,这种行为会影响日常教学,同时增加学生课业负担和家长的经济负担,也违背了教育的宗旨,有损师德。

丁宏锁查阅了教育部门出台的相关规定,发现虽然有不少关于学校和教师不得进行补课或从事有偿家教活动等禁止性内容,但出于追求“升学率”等原因,一些管理部门和学校睁一只眼闭一只眼,有偿家教之风还是没有得到有效遏制。

对此,丁宏锁建议,教育主管部门应进一步建立和完善有关规章制度,加强对课堂正常教学秩序的管理,防止出现教师校内不教校外教、课上不教课下教的现象。对凡从事有偿家教或在校外办学机构进行有偿家教的在职教师,发现一起,查处一起,情节严重者,应予辞退。落实校长作为学校禁止有偿家教的第一责任人,在职教师有违规行为的,追究校长连带责任,以倒逼促进责任落实。

丁宏锁还建议,开通网络平台和举报电话,鼓励群众和家长进行举报,切实消除违规家教。

来源:法制日报

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责任编辑:霍宇昂


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美在中萨建交后采取所谓“挺台”措施 国台办回应

原标题:美方在中萨建交后采取所谓“挺台”措施 国台办:粗暴干涉内政

[环球网综合报道]萨尔瓦多共和国近日与台当局“断交”,并与中国建交,美方随后采取了一系列所谓“挺台”措施,希望协助台稳固“邦交”,民进党当局对美作法表达感谢。

在9月12日举行的国台办例行新闻发布会上,国台办发言人安峰山接受环球网记者提问时表示,在中萨建交问题上,针对美方的无端指责,外交部已多次表明立场。我愿再次强调,中萨建交是萨尔瓦多根据自己国家和人民的利益作出的正确决定。美方言论和做法粗暴干涉他国内政,也严重违背所承诺的一个中国政策和中美三个联合公报规定。民进党当局挟洋自重,终将自食恶果。


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